Sprawozdanie za 2002r.

I. Zagadnienia ogólne

Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy stanowi ustawa z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 z późn. zm./ oraz rozporządzenia wydane w oparciu o delegację ustawową.

Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa /Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn.zm./. Kolegium orzeka również w innych sprawach na zasadach określonych w odrębnych ustawach.

Obszar właściwości miejscowej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy obejmuje, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1999r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych /Dz.U. Nr 13, poz. 115/, powiaty: głogowski, górowski, jaworski, legnicki, lubiński, polkowicki, złotoryjski oraz miasto na prawach powiatu – Legnica wraz z gminami objętymi tym obszarem.

Rozstrzygając sprawy indywidualne w składach trzyosobowych, Kolegium związane jest wyłącznie przepisami obowiązującego prawa.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest państwową jednostką budżetową.

II. Obsada kadrowa Kolegium

Kolegium składa się z 22 członków: 7 etatowych i 15 pozaetatowych.

Liczba członków etatowych posiadających wykształcenie:
Wyższe prawnicze: 4	Wyższe administracyjne: 3
W tym liczba osób posiadających uprawnienia do ubiegania się o stanowisko: - sędziego administracyjnego: 2 - referendarza: 3

Liczba członków pozaetatowych posiadających wykształcenie:

Wyższe prawnicze: 7

Wyższe administracyjne: 2

Wyższe inne:

Techniczne: 2

Ekonomiczne: 2

Rolnicze: 2

W tym liczba osób posiadających uprawnienia do ubiegania się o stanowisko:

- sędziego administracyjnego: -

- referendarza: 3

B. Biuro Kolegium składa się z 6 osób.

III. Lokal i wyposażenie Kolegium

W 2002r. siedziba Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy mieściła się w Legnicy przy ul. Plac Słowiański 1, w budynku Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego. Kolegium zajmowało 14 pomieszczeń o łącznej powierzchni 261 m². Posiadane lokale biurowe pozwalały na prawidłowe funkcjonowanie i wypełnianie ustawowych zdań. Również wyposażenie jednostki należy uznać za zadawalające, jednak z uwagi na przestarzały sprzęt komputerowy w miarę posiadanych środków będzie następować jego modernizacja.

IV. Statystyka spraw

A. Liczba spraw ujętych w ewidencji ogółem w 2002r. – 2162

- w tym sprawy:

1) pozostałe z roku 2001 –173

2) wpływ spraw w 2002r. – 1989

B. Rodzaje spraw ujętych w ewidencji w 2002r.:

1. Liczba spraw administracyjnych – 1716

Lp.

Określenie rodzaju spraw

Ilość spraw

1.

Objęte proceduralnie przepisami Ordynacji podatkowej (dot. podatków i opłat lokalnych, podatku rolnego, leśnego, opłaty skarbowej itd.)

379

2.

Działalność gospodarcza

11

3.

Zagospodarowanie przestrzenne

124

4.

Pomoc społeczna

395

5.

Dodatki mieszkaniowe

374

6.

Gospodarka nieruchomościami, w tym m.in.:

- scalenia	-
- przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na Ziemiach Odzyskanych	35

300

7.

Ochrona środowiska i ochrona przyrody

28

8.

Odpady

16

9.

Prawo wodne

12

10.

Rolnictwo i leśnictwo

-

11.

Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych

17

12.

Ruch drogowy

49

13.

Drogi publiczne

4

14.

Dostęp do informacji publicznej

2

15.

Egzekucja administracyjna

4

16.

Inne, pozostałe

1

2. Liczba spraw z zakresu aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste – 158

3. Sprawy nie podlegające rozstrzyganiu w trybie decyzji lub postanowień,

w tym skargi i wnioski rozpatrywane w trybie Kpa – 288

V. Liczba rozstrzygnięć administracyjnych Kolegium

Liczba spraw rozstrzygniętych ogółem w 2002r. – 1573
Liczba spraw pozostałych do rozstrzygnięcia na koniec roku – 143
Sposób rozstrzygnięcia:

Lp.

Określenie rodzaju rozstrzygnięcia

Ilość spraw

1.

Sprawy rozstrzygnięte w formie decyzji i postanowień w sposób pozwalający na ocenę prawidłowości orzeczenia organu I instancji w tym:

- decyzje utrzymujące w mocy zaskarżone decyzje (art. 138 § 1 pkt 1 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej)	727
- decyzje zmieniające decyzje organu I instancji i orzekające co do istoty sprawy oraz uchylające decyzje organu I instancji i umarzające postępowanie (art. 138 § 1 pkt 2 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 2a Ordynacji podatkowej)	145
- decyzje uchylające decyzje organu I instancji w całości i przekazujące sprawy do ponownego rozpatrzenia, jeżeli decyzja I instancji została wydana z naruszeniem przepisów art. 240 lub 247 Ordynacji podatkowej (art. 233 § 1 pkt 2b Ordynacji podatkowej)	60
- decyzje uchylające decyzje organu I instancji i przekazujące sprawy do ponownego rozpatrzenia (art. 138 § 2 Kpa oraz art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej)	449
- decyzje odmawiające stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznych (art. 156 – 158 Kpa oraz art. 247 – 251 Ordynacji podatkowej)	9
- decyzje stwierdzające nieważność decyzji organu I instancji oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa (art. 156 – 158 Kpa oraz art. 247 – 251 Ordynacji podatkowej)	16

1406

2.

Sprawy rozstrzygnięte w inny sposób, w tym m.in.:

- stwierdzenie niedopuszczalności odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania (art. 134 Kpa oraz art. 228 Ordynacji podatkowej)	55
- zawieszenie postępowania (art. 97 i 98 Kpa oraz art. 201 i 204 Ordynacji podatkowej)	15
- umorzenie postępowania odwoławczego (art. 138 § 1 pkt 3 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej	9
- odmowa wznowienia postępowania (art. 149 § 3 Kpa oraz art. 242 § 3 Ordynacji podatkowej)	1
- odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji (art. 157 § 3 Kpa oraz art. 249 § 3 Ordynacji podatkowej)	3
- decyzje wydane po wznowieniu postępowania tj. odmawiające uchylenia decyzji, uchylające i rozstrzygające o istocie sprawy oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa (art. 151 Kpa oraz art. 245 Ordynacji podatkowej	2

158

3.

Postanowienia wydane w wyniku rozpatrzenia zażaleń na bezczynność organu, w tym:

uznające zażalenia za uzasadnione

8

9

VI. Liczba orzeczeń w sprawie opłat za użytkowanie wieczyste, ogółem – 138

A. Charakterystyka orzeczeń:

Lp.	Sposób załatwienia wniosków	Ilość spraw
1.	Oddalenie wniosku	79
2.	Ustalenie wypowiedzenia za uzasadnione w mniejszej wysokości i ustalenie opłaty	13
3.	Ugoda	9
4.	Stwierdzenie uchybienia terminu do złożenia wniosku	12
5.	Umorzenie postępowania	7
6.	Stwierdzenie bezpodstawności (nieskuteczności) wypowiedzenia	12
7.	Zwrot wniosku w związku z nieuiszczeniem opłaty skarbowej	6

B. Liczba wniesionych sprzeciwów od orzeczeń Kolegium – 30

C. Liczba spraw pozostałych do rozstrzygnięcia przez Kolegium – 20

VII. Liczba decyzji i postanowień Kolegium zaskarżonych w 2002r.

do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ogółem – 120

- wskaźnik zaskarżalności w stosunku do ogólnej liczby podjętych

rozstrzygnięć podlegających zaskarżeniu – 7,6%

VIII. Liczba skarg na bezczynność Kolegium skierowana do Naczelnego Sądu

Administracyjnego, ogółem – 0

IX. Liczba skarg uwzględnionych przez Kolegium we własnym zakresie w trybie

art. 38 ust. 2 ustawy o NSA, ogółem –14

X. Liczba spraw rozpoznanych w 2002r. przez Naczelny Sąd

Administracyjny, ogółem - 80

A. Rozstrzygnięcia Sądu dotyczące skarg na decyzje (postanowienia) Kolegium:

Lp.	Sposób załatwienia skarg	Ilość spraw
1.	Odrzucenie skargi	8
2.	Oddalenie skargi	41
3.	Uchylenie decyzji lub postanowienia	12
4.	Stwierdzenie nieważności decyzji lub postanowienia	0
5.	Stwierdzenie niezgodności z prawem decyzji lub postanowienia	0
6.	Umorzenie postępowania	19

B. Rozstrzygnięcia Sądu dotyczące skarg na bezczynność Kolegium:

Lp.	Sposób załatwienia skarg	Ilość spraw
1.	Odrzucenie skargi	-
2.	Oddalenie skargi	-
3.	Zobowiązanie do dokonania czynności, wydania aktu	-
4.	Umorzenie postępowania	-

Wytworzył:

Anna Olejnik

Udostępnił:

Olejnik Anna

(2011-11-02 14:26:34)

Ostatnio zmodyfikował:

Olejnik Anna

(2011-11-02 14:27:49)

DRUKUJ TĘ STRONĘ Obrazek drukarki